Hervorming Openbaar Ministerie roept vragen op over onafhankelijkheid en koers

PARAMARIBO – De voorgenomen hervorming van het Openbaar Ministerie (OM) in Suriname stuit op stevige kritiek van topadvocaat Jennifer van Dijk Silos. In een interview op Standvaste Radio uitte zij haar zorgen over de inhoud, de totstandkoming en de mogelijke gevolgen van de plannen rond de Procureur-Generaal (PG).

Waar aanvankelijk werd gesproken over het aanstellen van meerdere procureurs-generaal, lijkt het voorstel inmiddels te zijn aangepast. Volgens Van Dijk Silos gaat het nu om een constructie waarbij één PG wordt behouden, aangevuld met een college van bestuur bestaande uit vier advocaten-generaal. Zij plaatst echter vraagtekens bij deze wijziging en vraagt zich af wat hiermee concreet wordt bereikt.

Volgens Van Dijk Silos ontbreekt het aan een duidelijke onderbouwing van de gekozen structuur. Zij stelt dat er geen inzicht is gegeven in de noodzaak van vier advocaten-generaal, noch in de praktische invulling van hun taken. Ook wijst zij op het ontbreken van een breder plan voor versterking van het OM, waaronder personeelsuitbreiding en organisatorische aanpassingen.

Een belangrijk punt van kritiek is het voorstel om de PG voor een termijn van vijf jaar te benoemen, met de mogelijkheid tot verlenging. Volgens Van Dijk Silos brengt dit risico’s met zich mee voor de onafhankelijkheid van het Openbaar Ministerie. Zij wijst erop dat een tijdelijke benoeming de kans vergroot dat een PG zich afhankelijk opstelt ten opzichte van politieke besluitvorming.

Daarnaast uit zij zorgen over de wijze waarop de wetgeving tot stand komt. Volgens haar worden wijzigingen doorgevoerd zonder dat adviezen van deskundigen en betrokken instanties zichtbaar worden meegenomen. Zij stelt dat consultaties met belangrijke stakeholders, zoals het Openbaar Ministerie zelf, onvoldoende transparant zijn verlopen.

Ook over het functioneren van De Nationale Assemblee is Van Dijk Silos kritisch. Zij stelt dat het parlementaire debat volgens haar de afgelopen jaren is veranderd, waarbij inhoudelijke discussies steeds vaker plaatsmaken voor politieke tegenstellingen. Volgens haar wordt er onvoldoende naar elkaar geluisterd en worden besluiten voornamelijk genomen langs partijlijnen.

Verder wijst zij op een mogelijke vermenging van verschillende rechtssystemen. Volgens haar lijkt het voorstel elementen te bevatten die niet aansluiten bij het bestaande Surinaamse systeem, dat gebaseerd is op het Nederlandse model. Het overnemen van onderdelen uit andere systemen zonder aanpassing aan de lokale context kan volgens haar tot problemen leiden.

Tot slot uit Van Dijk Silos ook kritiek op het bredere regeringsbeleid. Zij stelt dat er na maanden nog geen duidelijke, samenhangende beleidsvisie naar voren is gebracht. Volgens haar worden problemen wel aangepakt, maar ontbreekt het aan een structureel en gefaseerd plan dat richting geeft aan het land.

De discussie over de hervorming van het Openbaar Ministerie en de positie van de Procureur-Generaal is daarmee nog lang niet afgerond. De komende periode zal moeten blijken in hoeverre de voorgestelde wijzigingen daadwerkelijk worden doorgevoerd en welke gevolgen deze hebben voor de rechtsstaat in Suriname.

Beluister het fragment uit het interview met Van Dijk Silos op Standvaste Radio.