VES waarschuwt voor te veel macht minister bij belastingtarieven

RedactiePolitiek Suriname6 oktober 2026205 Views

Home
Politiek Suriname
VES waarschuwt voor te veel macht minister bij belastingtarieven

PARAMARIBO – De behandeling van de Invorderingswet en Kostenwet in De Nationale Assemblée krijgt een principiële discussie over de vraag wie uiteindelijk mag bepalen hoeveel burgers en bedrijven moeten betalen. De Vereniging van Economisten in Suriname (VES) waarschuwt ervoor dat de wetgeving niet zoveel ruimte aan de regering moet laten dat tarieven via staatsbesluit kunnen worden vastgesteld. Volgens VES-vertegenwoordiger Stanley Esajas moet duidelijk in de wet worden vastgelegd welke bevoegdheden bij het parlement liggen.

De Commissie van Rapporteurs, die belast is met de behandeling van de Algemene Wet Belastingen, heeft maandag 5 oktober de Invorderingswet en Kostenwet verder besproken. Daarbij werden ook stakeholders gehoord.

Esajas benadrukte namens de VES dat goede invorderingswetgeving noodzakelijk is voor een effectief en eerlijk belastingstelsel. Zijn belangrijkste kanttekening betreft echter de manier waarop tarieven en kosten in de Kostenwet kunnen worden vastgesteld.

Volgens hem laat de huidige opzet te veel ruimte om tarieven bij staatsbesluit vast te stellen en daarmee feitelijk aan de minister over te laten.

Wie bepaalt uiteindelijk wat de burger betaalt?

Dat is meer dan een technische juridische discussie. Wanneer bedragen rechtstreeks in een wet worden opgenomen, is parlementaire behandeling nodig om die bedragen te wijzigen. Wanneer de wet de mogelijkheid biedt om tarieven via lagere regelgeving aan te passen, krijgt de uitvoerende macht aanzienlijk meer speelruimte.

Esajas vindt daarom dat duidelijk moet worden afgebakend welke bevoegdheid bij De Nationale Assemblée ligt en welke bevoegdheid bij de uitvoerende macht terechtkomt.

Daarmee raakt de discussie aan een belangrijk onderdeel van parlementaire controle: kan een minister straks tarieven wijzigen zonder dat DNA zich telkens opnieuw over die bedragen hoeft uit te spreken?

Volgens de VES moet die bevoegdheidsverdeling niet voor meerdere interpretaties vatbaar zijn.

Nederlandse wet niet simpelweg kopiëren

Een ander opmerkelijk punt is dat de betreffende wetgeving oorspronkelijk uit Nederland is overgenomen. Volgens Esajas zijn de bedragen en tarieven uit de Nederlandse regelgeving echter niet zonder meer geschikt voor Suriname.

Hij stelde daarom voor het parlement de bevoegdheid te geven de bedragen die in de wet worden opgenomen eenmaal per jaar aan te passen, zodat rekening kan worden gehouden met waardeverandering.

Daarbij werd ook voorgesteld bedragen niet rechtstreeks in Surinaamse dollars (SRD) vast te leggen, maar bijvoorbeeld gebruik te maken van een fiscale munteenheid of schaal.

Dat zou moeten voorkomen dat bij sterke inflatie voortdurend wetswijzigingen nodig zijn omdat bedragen in de wet hun praktische waarde verliezen.

Behandeling gaat snel verder

Ook commissieleden hebben tijdens de vergadering verschillende vragen en opmerkingen naar voren gebracht. Na overleg met stakeholders heeft de commissie zich opnieuw beraden.

Vanwege de urgentie van de wetgeving is afgesproken stakeholders nogmaals te benaderen en hen schriftelijke feedback te laten geven.

Vervolgens wordt een eindverslag opgesteld. Volgens de informatie van DNA zal dat naar verwachting tijdens de huishoudelijke vergadering van donderdag 8 oktober 2026 worden behandeld.

Daarna kunnen de Invorderingswet en Kostenwet worden doorgestuurd naar de openbare behandeling.

De discussie die daaraan voorafgaat, verdient aandacht. Want achter begrippen als Kostenwet, staatsbesluit en tariefaanpassing zit uiteindelijk een eenvoudige maar belangrijke vraag:

Wie moet in Suriname het laatste woord hebben wanneer de overheid bepaalt wat burgers en bedrijven moeten betalen: de minister of het parlement?