
De raad van commissarissen van TAS wilde de directeur laten schorsen, maar kreeg daarvoor geen steun van de Raad van Ministers. Dat heeft vicepresident Gregory Rusland in De Nationale Assemblée bevestigd. Volgens Rusland vond de ministerraad een schorsing op basis van de toen beschikbare informatie niet redelijk. Zijn verklaring legt een verschil van inzicht bloot tussen de toezichthouders van het bedrijf en de regering.
Het voorstel om de directeur te schorsen was via de minister van Transport, Communicatie en Toerisme bij de ministerraad terechtgekomen. Rusland ging daarop in na opmerkingen van fractieleider Ronnie Brunswijk over de problemen bij TAS.
“Het schorsen van de directeur op basis van de informatie die wij als Raad van Ministers op dat moment hadden, vonden wij niet redelijk”, verklaarde de vicepresident.
Daarmee staat vast dat de raad van commissarissen daadwerkelijk op een schorsing heeft aangestuurd. De ministerraad zag in de voorgelegde informatie echter onvoldoende aanleiding om die stap op dat moment te steunen. Welke argumenten de toezichthouders hadden aangedragen en waarom die de regering niet overtuigden, lichtte Rusland niet toe.
Dat laat wezenlijke vragen onbeantwoord. Waarop was het schorsingsvoorstel gebaseerd? Welke informatie ontbrak volgens de ministerraad? En hoe moeten de directeur en de raad van commissarissen verder samenwerken nadat de toezichthouders hebben geprobeerd de directeur te laten schorsen?
Het afwijzen van het voorstel lost het onderliggende bestuursconflict niet vanzelf op. Rusland maakte in zijn bijdrage niet duidelijk welke afspraken de regering heeft gemaakt om het functioneren van het bedrijf en de samenwerking tussen directie en toezichthouders te waarborgen.
De vicepresident benadrukte wel dat controle mogelijk moet blijven. “Controle is geen daad van vijandschap”, stelde hij. Volgens Rusland moet die op ieder moment kunnen plaatsvinden.
Die uitspraak is relevant in een conflict waarin toezicht en een poging tot schorsing samenkomen. Controle hoort bij het besturen van een staatsbedrijf. Een schorsing vraagt daarnaast om een onderbouwing die zo’n ingrijpende maatregel rechtvaardigt. Uit Ruslands verklaring blijkt dat de ministerraad de stap op dat moment niet redelijk vond. Dat is geen definitieve vrijpleiting van de directeur, maar evenmin steun voor het optreden van de raad van commissarissen.
Ook bij de nutsbedrijven bleef een inhoudelijk regeringsstandpunt deels uit. Rusland reageerde op een opmerking over de uitlatingen van een directeur van een nutsbedrijf met de mededeling dat de regering de kwestie nader moet bekijken. Het parlement krijgt daarover later een reactie.
Vervolgens verschoof zijn antwoord naar de betalingsachterstanden bij EBS en SWM. Volgens de vicepresident hebben beide bedrijven grote bedragen tegoed en gaan sommige schulden terug tot 2020. De kwestie is besproken in de Raad van Ministers. De regering werkt volgens hem aan betalingsregelingen om de achterstanden in te lopen.
Rusland heeft gelijk dat geleverde diensten betaald moeten worden. Maar de betalingsachterstanden en het optreden van een directeur zijn twee afzonderlijke kwesties. Een toelichting op onbetaalde rekeningen geeft het parlement nog geen antwoord op de vraag welke grenzen de regering stelt aan het optreden van bestuurders van staatsbedrijven.
Bovendien bleef ook de financiële toelichting beperkt. Rusland noemde geen totaalbedrag, geen concrete aflossingstermijnen en geen datum waarop de betalingsregelingen moeten ingaan. De bedrijven wachten op geld; het parlement wacht op de uitwerking.
De reactie van de vicepresident biedt daarmee vooral duidelijkheid over één besluit: de ministerraad steunde de voorgestelde schorsing van de TAS-directeur niet. Over de oplossing van het bestuursconflict, het optreden van de aangehaalde nutsdirecteur en de afbouw van de schulden bij EBS en SWM bleef de informatie onvolledig.
Bij staatsbedrijven draagt de samenleving uiteindelijk de gevolgen van slecht bestuur, slepende conflicten en uitblijvende betalingen. Juist daarom is meer nodig dan de mededeling dat een kwestie wordt bekeken. Na het afwijzen van een schorsing moet de regering ook duidelijk maken hoe zij de rust en het behoorlijk bestuur bij TAS denkt te herstellen.